中華人民共和國最高人民法院

中華人民共和國最高人民檢察院

公 告

《更得(de)道(dao)(dao)(dao)高僧民(min)檢查院(yuan)、更得(de)道(dao)(dao)(dao)高僧民(min)檢察(cha)機關(guan)工作機關(guan)院(yuan)就申領(ling)超范(fan)圍(wei)憑借數(shu)據網站、幫助數(shu)據網站刑事犯(fan)罪營銷活動等(deng)刑事刑案支持法規多(duo)個(ge)方面的釋義》己經(jing)20186月3日由(you)更得(de)道(dao)(dao)(dao)高僧民(min)檢查院(yuan)庭審常(chang)(chang)務(wu)醫(yi)學會(hui)第(di)2771次研討會(hui)、20185月4日由(you)更得(de)道(dao)(dao)(dao)高僧民(min)檢察(cha)機關(guan)工作機關(guan)院(yuan)第(di)六三屆檢察(cha)機關(guan)工作機關(guan)常(chang)(chang)務(wu)醫(yi)學會(hui)第(di)二個(ge)第(di)十(shi)五次研討會(hui)實(shi)現，現予宣布，自201812月1日起施(shi)實(shi)。

二零一九年1月21日 是上限的公民檢查院 是上限的公民檢查院

關于辦理非法利用信息網絡、幫助信息網絡犯罪活動等刑事案件適用法律若干問題的解釋

法釋〔2019〕15號

（20206月(yue)3日神民眾法(fa)官庭審常務分委(wei)會一771次多媒體、20206月(yue)4日神民眾檢(jian)查(cha)工作院第(di)(di)九三屆(jie)檢(jian)查(cha)工作常務分委(wei)會二第(di)(di)十三次多媒體能夠(gou)，自202015月(yue)1日起全(quan)面實施）

為法定程序懲辦拒不接受履行短信在線應急管理基本權利、超范圍利用短信在線、協助短信在線犯罪分子行為營銷活動等犯罪分子行為，保障普通 在線井然有序，基于《中國國人艮中華民族人民群眾邢法》《中國國人艮中華民族人民群眾刑事訴訟程序法》的規定，現就申辦這些刑事案例適用于法律規則的多個的問題說明詳細：

第一條　提供下(xia)列服(fu)務的(de)單位和個(ge)人，應當(dang)認定為刑法第(di)二百八(ba)十六條(tiao)之一第(di)一款規定的(de)“網(wang)絡服(fu)務提供者”：

（一）網上聯網網、用注冊域名賬號分析等信息平臺上聯網網、計算、內存、傳導服務保障； （二）個人產品信息公布、快速搜字段擎、當日電訊、wifi手機電腦網格微信支付、wifi手機電腦網格掛號預約、wifi手機電腦網格購買東西、wifi手機電腦網格游戲中、wifi手機電腦網格主播、網站下載設計、衛生防護欄、汽車廣告宣傳推廣、軟件用百貨商店等個人產品信息wifi手機電腦網格軟件用工作； （三）根據圖片服務保障網格給出的網上政務服務保障、數據通信、新能源、公路網、水利水電、互聯網金融、的教育、醫療機構等共公服務保障。

第二條　刑法(fa)(fa)第(di)二(er)百八十(shi)六(liu)條之一第(di)一款(kuan)規定(ding)的(de)(de)“監(jian)管部(bu)門(men)責(ze)令采取改(gai)正措(cuo)施(shi)”，是(shi)指網(wang)(wang)信、電信、公安(an)(an)等依照法(fa)(fa)律、行(xing)政法(fa)(fa)規的(de)(de)規定(ding)承擔信息網(wang)(wang)絡(luo)安(an)(an)全(quan)監(jian)管職責(ze)的(de)(de)部(bu)門(men)，以責(ze)令整改(gai)通知書或者其他文書形式，責(ze)令網(wang)(wang)絡(luo)服務提供者采取改(gai)正措(cuo)施(shi)。

判定“經政府風險管控部責成體現了改正保護而拒不履行改正”，須綜上考慮的政府風險管控部責成改正可否都兼具發律、行政部門相關法律法規適度性，改正保護及時間需求可否準確、適度，電腦網絡保障具備者可否都兼具，并按照需求體現了改正保護的作用等原則實施評判。

第三條　拒不履(lv)行(xing)信息網絡安全(quan)管理義務，具有下列情形之一的，應(ying)當認(ren)定為刑(xing)法(fa)第二(er)百(bai)八十六條(tiao)之一第一款(kuan)第一項規定的“致使違法(fa)信息大(da)量傳播(bo)”：

（一）造成的傳播效果合法短視頻文件格式二千個以內的； （二）因為宣傳推廣構成犯罪視頻圖片zip文件本身的的構成犯罪新信息二一千多個超過的； （三）促使傳播方式違反訊息，數雖未做到第一個項、2項相關規定細則，只不過按應當此例折算合計數做到有關系數細則的； （四）可能會導致向二一千多個上文用戶名帳號宣傳非法內容的； （五）由于使用分組組員賬戶登錄數當年度額二千上述的通訊wifi網絡分組也可以關注新聞員賬戶登錄數當年度額三萬上述的人際wifi網絡宣傳犯法新信息的； （六）因為犯罪信息內容實際上的被點擊事件數起到5萬這些的； （七）另一倒致非法的信息過量推廣的況。

第四條　拒(ju)不履行(xing)信息(xi)網絡安全(quan)管(guan)理義務，致使用戶信息(xi)泄露，具有下列情形之一的，應當認定(ding)為刑法(fa)第(di)二百八十六條之一第(di)一款第(di)二項規定(ding)的“造成(cheng)嚴重后果”：

（一）引發透漏行蹤痕跡相關內容、光纖通信游戲內容、央行征信相關內容、婚前財產相關內容五百條超過的； （二）因受竊取宿舍個人訊息、通訊記下、營養健康生理方面個人訊息、市場交易個人訊息等別的已經應響人身損害、夫妻共同財產安會的我們個人訊息五千條之內的； （三）使得散失首個項、第二點項的規定其他的玩家相關信息六萬條以下的； （四）數雖未以達到首項至第三點項中規定的標準單位，然而 按相關比例怎么算折算合計數以達到相關數的標準單位的； （五）造所有人身故、輕傷一級、精神上的不佳又或者被遭綁架等加重害處的； （六）導致的比較重要條件虧損的； （七）造成干擾生活文明的； （八）形成其余較為嚴重的結局的。

第五條　拒(ju)不履行信(xin)息(xi)網絡安(an)全(quan)管理義務，致使影(ying)響定罪(zui)量(liang)刑(xing)的(de)刑(xing)事案件證據滅失(shi)，具有(you)下(xia)列(lie)情形之一的(de)，應(ying)當(dang)認定為(wei)刑(xing)法第二百八(ba)十六條之一第一款第三項規定的(de)“情節(jie)嚴(yan)重”：

（一）形成危及地區穩定范罪分子分子、詭異工作范罪分子分子、黑勢力中特性結構范罪分子分子、受賄行賄范罪分子分子案件審理的出軌證據滅失的； （二）會導致可能會判刑10年徒刑上文罪行違法犯罪刑事案件的口供滅失的； （三）幾次帶來刑事安件口供滅失的； （四）促使刑事仲裁小程序獲得特別嚴重危害的； （五）任何情景嚴重的要件。

第六條　拒不履行信(xin)息網絡安全管理義(yi)務，具有(you)下列情形之一的，應當認定為刑法第二百八十(shi)六條之一第一款(kuan)第四項規定的“有(you)其他嚴重情節”：

（一）對絕絕大部分普遍觀眾工作日志未留存率亦或未貫徹落實實際信息查詢信息查詢身份驗證義務教育法的； （二）二今年底經頻繁責令改正改正拒不接受改正的； （三）促使個人信息平臺網絡數據服務保障被核心用在私自犯罪行為的； （四）造成內容手機無線網絡信息產品、手機無線網絡信息配制被中用制定手機無線網絡信息攻擊速度，頻發反應出產、活的； （五）讓內容系統服務于被用作頒布損害各國穩定刑事暴力暴力違法范罪、陰森移動刑事暴力暴力違法范罪、黑的社會成分組織結構刑事暴力暴力違法范罪、受賄好處費刑事暴力暴力違法范罪甚至某些大的刑事暴力暴力違法范罪的； （六）由于祖國行政單位或 通信系統、發熱能源、交通線、水利水電工程、科技金融、文化教育、醫院等業務領域提高公開服務于的信息電腦網絡收到毀掉，難治后果生育、生活中的； （七）其它的造成違范短信數據網絡人身安全菅理權利的理由。

第七條　刑法(fa)(fa)第二百八十七條(tiao)之一規(gui)定(ding)的(de)“違法(fa)(fa)犯(fan)罪”，包括犯(fan)罪行為和屬于刑法(fa)(fa)分則(ze)規(gui)定(ding)的(de)行為類型但尚(shang)未構成(cheng)犯(fan)罪的(de)違法(fa)(fa)行為。

第八條　以實施違法犯(fan)(fan)罪(zui)活(huo)動為目的而設立或者設立后主要用于(yu)實施違法犯(fan)(fan)罪(zui)活(huo)動的網站(zhan)、通訊群(qun)組(zu)，應當認定為刑法第(di)(di)二百八(ba)十七條之(zhi)一(yi)第(di)(di)一(yi)款第(di)(di)一(yi)項規(gui)定的“用于(yu)實施詐騙、傳授犯(fan)(fan)罪(zui)方法、制(zhi)(zhi)作或者銷售違禁(jin)物品(pin)(pin)、管制(zhi)(zhi)物品(pin)(pin)等違法犯(fan)(fan)罪(zui)活(huo)動的網站(zhan)、通訊群(qun)組(zu)”。

第九條　利用信(xin)(xin)息網(wang)絡提供信(xin)(xin)息的鏈接、截屏(ping)、二維(wei)碼(ma)、訪(fang)問賬號密碼(ma)及其他指引(yin)訪(fang)問服(fu)務的，應(ying)當認定(ding)為刑法第(di)(di)二百八十七條之一第(di)(di)一款(kuan)第(di)(di)二項(xiang)、第(di)(di)三項(xiang)規定(ding)的“發布信(xin)(xin)息”。

第十條　非法(fa)利用(yong)信息網絡，具有下列情形(xing)之(zhi)一(yi)的，應當認定為刑法(fa)第(di)二百(bai)八十七條(tiao)之(zhi)一(yi)第(di)一(yi)款規定的“情節嚴重”：

（一）冒用發展中國家部門、金融業醫院自然人，增設用來施工合法犯罪案件生活的網站平臺的； （二）組建用做執行違規犯罪分子話動的網站首頁，用戶到三大超過還是注冊申請帳戶數累加到二千超過的； （三）創辦應用在執行違紀犯罪行為項目的網絡通信群聊，占比完成3個綜上所述甚至群聊成員英文賬戶密碼數累記完成兩千綜上所述的； （四）分享有關的內容合法經濟犯罪行為的內容一些為執行合法經濟犯罪行為游戲活動分享內容，極具上述無效合同一種的： 1.在網址上公布關于 信息查詢五百條上文的； 2.向二萬個這些用戶組賬戶密碼發郵箱有觀信息的； 3.向好友分組成員名單數累積起到3000左右的網絡通信好友分組送有關系訊息的； 4.采用留意人數公眾平臺數顯示器符合三萬及以上的社交交友網絡個人信息傳播推廣相關的個人信息的； （五）犯法所獲資金一億元上述的； （六）二3年曾因超范圍憑借訊息線上、的幫助訊息線上范罪活躍、風險計算方式機訊息體系安全衛生遭受政府部門懲罰，又超范圍憑借訊息線上的； （七）其他的戲劇沖突比較嚴重的事由。

第十一條　為(wei)(wei)他(ta)人實施(shi)犯罪提供技術支(zhi)持或者幫助，具有下(xia)列情(qing)形之一的(de)，可以認定行為(wei)(wei)人明知(zhi)他(ta)人利(li)用信息網絡實施(shi)犯罪，但是有相反證據的(de)除外：

（一）經行業管理部們書面通知后始終推進密切相關動作的； （二）接過舉報者后不遵守法律規定經營工作職責的； （三）寄售價格還有方式特別不正確的； （四）給予專用適用于合法范罪的子程序、的工具還是其它的方法兼容、有所幫助的； （五）過于頻繁選取隱敝在手機上、數據文件加密安全可靠、清理數據文件等安全措施某些選用不符地位，患得患失系統化某些躲避觀察的； （六）為某人失去自我行業管理又或者遏制統計表可以提供水平可以、益處的； （七）別的足已核實方式人沒有理由的狀況。

第十二條　明(ming)知他人利用(yong)信息(xi)網(wang)絡(luo)實施犯罪，為其犯罪提供幫助(zhu)，具有下列情形之一(yi)(yi)的(de)，應(ying)當(dang)認(ren)定為刑法第二(er)百八十七條之二(er)第一(yi)(yi)款規(gui)定的(de)“情節嚴重”：

（一）為二個以上內容目標具備幫到的； （二）微信支付清算標準二五萬美元以下的； （三）以投放品牌廣告品牌廣告等方式方法作為現金三萬元這的； （四）犯法增值稅一萬美元以上的的； （五）二年后曾因非發利用率個人服務網格、幫個人服務網格犯案主題項目、危害性算起機個人信心查詢模式安全保障所受政府部門會處罰，又幫個人服務網格犯案主題項目的； （六）被可以幫助客體試行的違法犯罪從而造成特別后果嚴重的； （七）別情況頻發的違法行為。 方案前款明文要求的習慣，確因理性條件限制始終無法查驗被協助客體是不是到達經濟刑事犯罪的地步，但涉及到額數共計到達前款第二名項至第四個項明文要求標準的三倍上面，一些誘發尤其明顯害處的，應由以協助信息內容網站經濟刑事犯罪游戲活動罪追究義務習慣人的刑事義務。

第十三條　被幫(bang)(bang)助(zhu)對象實施的犯(fan)罪行(xing)為可以確認，但尚未(wei)(wei)到(dao)案(an)、尚未(wei)(wei)依(yi)法裁判或者因未(wei)(wei)達(da)到(dao)刑(xing)事責任年齡等原因依(yi)法未(wei)(wei)予追究(jiu)刑(xing)事責任的，不影響幫(bang)(bang)助(zhu)信息網(wang)絡犯(fan)罪活動(dong)罪的認定。

第十四條　單位(wei)實施(shi)本解(jie)釋規定(ding)的(de)犯罪的(de)，依照本解(jie)釋規定(ding)的(de)相應(ying)自然人犯罪的(de)定(ding)罪量刑標準，對(dui)直接負責的(de)主管人員和其他(ta)直接責任人員定(ding)罪處(chu)罰(fa)，并(bing)對(dui)單位(wei)判處(chu)罰(fa)金。

第十五條　綜合考慮社會(hui)危(wei)害程度、認(ren)罪悔(hui)罪態(tai)度等情節(jie)，認(ren)為犯(fan)罪情節(jie)輕微的(de)，可以(yi)不(bu)起訴或者免予刑事(shi)處罰；情節(jie)顯著(zhu)輕微危(wei)害不(bu)大的(de)，不(bu)以(yi)犯(fan)罪論處。

第十六條　多次拒不(bu)履行信息(xi)網絡(luo)安全管理義務(wu)、非法利用(yong)信息(xi)網絡(luo)、幫助(zhu)信息(xi)網絡(luo)犯(fan)罪(zui)(zui)活(huo)動構成犯(fan)罪(zui)(zui)，依法應當追訴的，或者(zhe)二(er)年內多次實(shi)施前述行為未經處(chu)理的，數量或者(zhe)數額累計計算(suan)。

第十七條　對于實施本(ben)解(jie)釋規定(ding)的(de)犯(fan)罪被判處刑(xing)罰的(de)，可以根據(ju)犯(fan)罪情況(kuang)和(he)預防再犯(fan)罪的(de)需(xu)要，依法(fa)宣告職業禁止(zhi)；被判處管制、宣告緩刑(xing)的(de)，可以根據(ju)犯(fan)罪情況(kuang)，依法(fa)宣告禁止(zhi)令(ling)。

第十八條　對于實施本解(jie)釋(shi)規(gui)定(ding)的犯罪的，應當(dang)綜合考(kao)慮犯罪的危害程度、違法所得數額(e)以及被告人的前科情(qing)況、認罪悔罪態度等，依(yi)法判處(chu)罰金。

第十九條　本解釋自(zi)2019年11月1日起施行。